对州十三届人大四次会议第299号建议的答复

李燕红等代表：

你们提出的《关于进一步加强青少年心理健康教育的建议》，（第299号）交我们研究办理，现答复如下：

感谢你们对楚雄州教育体育工作尤其是青少年心理健康教育工作的关心和支持！

一、强化州级统筹，完善心理健康教育政策体系

一是注重纵向延伸。提请州委办州政府办出台《楚雄州全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动任务清单》，为健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系，构建学校、家庭、社会、相关部门协同联动的学生心理健康工作格局奠定了基础。同时，对学校心理健康教育组织保障、队伍建设、宣传普及、课程建设、咨询预防干预、工作成效提出了明确要求。将心理健康教育纳入县市政府教育工作履职评价内容，纳入学校办学水平评估和领导班子年度考核重要内容，作为文明城市、文明校园创建和社会志愿服务、家庭教育的重要内容。

二是注重横向覆盖。配合民政部门出台《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施方案》，建立儿童青少年心理健康联防联控体系，定期召开会议交流推进情况。联合卫生健康委拟定了《楚雄州学生心理健康工作实施方案》《楚雄州学校儿童青少年心理健康问题转介办法》，成立学生心理健康工作领导小组和危机干预诊疗专家工作组，切实加强学生心理健康教育工作，对可能出现的青少年心理危机事件，做到及早预防、及时疏导、快速干预、有效控制，避免或减少儿童青少年群体中因心理危机引发的伤害事件发生。

二、强化机制建设，完善心理健康教育工作体系

着力完善和强化四个机制。一是完善心理健康筛查机制，坚持客观、保密、标准化原则，用好开学重要时段，每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展一次心理健康测评，组织全州730所学校，22万余名学生开展了心理健康测评，逐生建立学生心理健康档案。二是完善课程资源保障机制，督促各地按规定落实每两周1课时的要求，通过国家课程《道德与法治》《体育与健康》对学生开展心理健康教育，鼓励各地加强心理健康教育活动教学设计、课堂视频、说课评课等资源建设。三是完善医教协同机制，与州心理健康服务中心（楚雄州第二人民医院）签约进行心理健康合作建设，把心理健康教育融入教育教学常规管理，依托州第二人民医院开设24小时心理援助热线，为学校和师生开展心理咨询、心理健康讲座、绿色转介等服务，开展“青少年心理健康”专题讲座12场次，为711名教职工进行心理健康测评，对预警人员进行了反馈并提出意见建议，有效减少心理行为问题和精神障碍诱因。四是完善家校协同机制，建立家庭教育工作联席会议制度，建好用好家长学校，做到学校每学期与每个家庭直接沟通1次以上，家长每学期至少接受1次家庭教育指导。开展“家教伴成长协同育新人”等家庭教育宣传宣讲活动480余场次，17.4万余人参与。全州建立村（社区）家长学校和家庭教育指导服务站点1106个，开展普惠性家庭教育指导服务4000余场次；组建了519名家庭教育、法律、卫生保健等专业人员的州、县家庭教育讲师团11个，向家长宣讲普及心理健康教育知识，引导家长树立正确的育儿观、成才观。

三、强化保障支撑，筑牢心理健康教育厚实基础

加强州、县市青少年学生心理健康咨询中心建设，指导帮助各学校提高青少年学生心理健康教育水平，建设心理辅导（咨询）室688间，中小学生心理辅导中心6个，有心理辅导室学校占比89.69%。建立“班级、年级、学校”三级预警机制，发挥班干部、科任教师和班主任“信息采集器”作用，及时发现和帮助有需求的学生。加强学校心理健康教师队伍建设，2023年招聘心理健康教师13名，2024年拟招聘22名心理健康教师，占教师招聘总数的3%。全州有取得国家级心理咨询师二级证书37人、三级证书70人，取得国家认可的其他证书86人。全州中小学配备专、兼职心理健康教师近3801人，配备率达到100%。中学配备专职心理健康教师学校比例达到31%。组织206名心理健康教育教师赴北京、上海等地参加国家级、省级、州级示范班培训。设立楚雄州中小学心理健康教育名师工作室1个，有成员70人，定期开展一次研修活动。2024年7月，组织全州5004名学校心理健康专兼职教师参加社会心理服务体系建设8个模块、32课时的心理健康知识培训。

四、五育并举，促进学生全面发展

落实“五育并举”要求。加强劳动教育，遴选认定劳动教育试点学校100所，校内外劳动教育试点实践基地60个。认定4个州级中小学研学实践基地和4条研学精品线路，级试点学校和试点实践基地先行先试，为全州劳动教育的开展探索、总结可供借鉴推广的经验。加强艺术教育，楚雄州8所学校学生的文艺节目登上中央电视台音乐频道《童声唱—唱游我家乡》栏目。组织全州中小学生参加了全国第七届中小学生艺术展演活动，参加云南省第三届初中学生艺术展示活动，共获得省级一等奖243个，二等奖233个，三等奖655个，充分展示了楚雄艺术教育的成效。与州科协组织开展楚雄州2024年青少年科技创新大赛暨第四届机器人和无人机竞赛活动。共36所学校，255支队伍，361名中小学生参加竞赛活动。2024年4月参加第38届云南省青少年科技创新大赛暨第8届全国青少年无人机大赛(云南省赛)，楚雄州代表队在参加的青少年科技创新成果竞赛、科技辅导员科技创新成果竞赛，青少年机器人、无人机竞赛中成绩突出，共斩获30个奖项。组织参加的全省田径、柔道、摔跤、游泳、体操、射击、乒乓球、射箭、篮球、皮划艇等10项青少年年度冠军赛、锦标赛，共获得金牌26枚、银牌38枚、铜牌40枚。制定印发《楚雄州义务教育优质均衡发展实施方案》《楚雄州县域义务教育优质均衡发展督导评估工作规划》，开展义务教育优质均衡发展监测，抓实“五项管理”，推动义务教育“双减”“双升”和“课后服务”政策落地落实，着力规范校外办学机构，学科类校外培训机构压减率达100%，6所学校7条“双减”典型经验在全省推广。提升课堂质量。实施课堂教学质量提升行动，深化教学改革，优化教学方式，健全教学评价制度，注重诊断与改进，提高课堂教学效率。积极借鉴部分发达城市改革经验，将学业成绩、全过程评价、核心素养、社会实践、公益服务等要素纳入综合评价体系，着力构建德智体美劳全面培养的教育体系。

下步工作中，我们将认真贯彻落实《楚雄州全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动任务清单》精神，重点抓好以下三个方面的工作：

一是强化阵地建设，提升心理健康教育水平。发挥课堂教学主渠道作用，开足开齐心理健康教育课程。探索楚雄州中小学“互联网+”的心理健康教育模式，定期组织开展心理健康测评工作。加强州、县市青少年学生心理健康咨询中心建设，指导帮助各学校提高青少年学生心理健康教育水平。加强中小学校青少年学生心理健康辅导（咨询）室建设。坚持“五育”融合，认真落实“双减”“双升”要求，加强手机、作业、体质、读物、睡眠管理，广泛开展体育运动和丰富的艺术实践活动。推进心理健康教育示范学校创建，建设一批省、州级心理健康教育示范学校。

二是强化队伍建设，建设专兼结合的心理健康教师队伍。把专业心理健康教育教师配备纳入年度教师招聘计划，在年度教师招聘中统筹一定比例的编制专项用于招聘心理健康教育教师。加强辅导员及班主任队伍建设，压实全体教师学生心理健康教育责任，聚力青少年学生心理健康教育。加强全员培训，促进心理健康教育教师专业发展。组建州、县市学生心理健康教育专家指导委员会，统筹指导全州学校心理健康教育，提高学校心理健康教育工作水平。

三是强化多方协同，完善心理关爱与帮扶转介机制。加强部门合作、医教结合、家校协同，进一步健全完善健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置工作体系。针对学生在学习、生活、人际关系和自我意识等方面可能遇到的心理失衡问题，完善“一人一档、一人一策、一人一帮”心理健康工作台账，主动采取有效措施，及时干预引导，避免因压力无法缓解而造成心理危机。指导各学校建立“班级、年级、学校”三级预警机制，及时发现和帮助有需求的学生。针对严重心理问题学生，由医疗卫生机构提供专业心理干预、转介和支持服务。

再次感谢你们对全州教育体育事业的关心和关注。

楚雄州教育体育局

2024年8月15日