对州政协十一届三次会议第356号提案的答复
杞燕代表:
你提出的《关于切实减轻中小学教师负担的提案》,(第356号)已交我们研究办理,现答复如下:
首先,感谢你对楚雄州教育改革与发展的关心和支持。
一、楚雄州减轻教师负担工作开展情况
(一)健全完善制度。根据《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发〈关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境具体措施〉的通知》(楚办通〔2021〕23号)和云南省教育厅印发《2024年进中小学校省级事项清单的通知》(云教发〔2024〕29号)精神,我州及时制定《中共楚雄州委教育工作领导小组秘书组关于印发楚雄州2024年进中小学校州级事项清单的通知》(楚委教秘〔2024〕5号),明确进中小学校州级事项清单,并要求各县市结合实际,于2024年7月25日前制定本县市进中小学校事项清单。
(二)及时安排部署。2024年5月24日,楚雄州教育体育局召开减轻中小学教师负担工作视频调度会,对减轻中小学教师负担工作进行安排部署。2024年6月26日再次召开减轻中小学教师负担工作推进视频调度会,对各县市加重教师负担工作负面清单提出了整改要求和整改时限,全面规范各类进入中小学校园的活动。
(三)精简督查检查评比考核事项。严格按照审批备案的州级督查检查考核年度计划开展督查检查评比考核工作。2024年州级督查检查考核两项:2024年高考、中考前检查;教育高质量发展三年行动计划督查。取消了各学校年度教育工会工作考核、学校每月工作督查、招生考试工作考核、优质生源送读考核等考核内容。
(四)规范社会事务进校园事项。一是对全州教育系统各类APP、QQ群、微信群、公众号等进行了清查。取消法宣在线、楚雄统战、楚雄治理通、优师云、七彩云端、宪法小卫士、中国好老师、云教云、云上学安(智慧食堂)、希沃白板APP安装学习、普法在线答题等APP的安装。解散功能相近、人员重合的QQ群、微信群共579个。二是取消教师参加与教育教学无关的活动。取消了社区创文创卫包保小区、城市创优评先、交通安全劝导、入户排查、责任区值守、扶贫驻村、街道社区事务、彝绣进校园、爱国卫生进校园、3·15消费者权益保护宣传进校园、群众安全感满意度调查宣传、维护稳定、扫黑除恶、社区民族团结示范街壁画创作绘制、全国农民科学素质网络竞赛、普法知识竞赛、夜巡平安志愿者服务、无烟日宣传、无偿献血、学生电子社保卡激活排查、“一办法六条例”网络知识竞赛、挂包帮建档立卡户、小区居民宣传排查志愿服务、交通志愿者活动、人口普查、传染病预防知识宣传、学生及家人购买新农合医疗保险购宣传、园林城市创建、无烟校园创建、森林防火教育进校园、文明实践志愿者活动进校园、预防接种宣传、组织家长观看各类网络直播等33项社会事务进校园事项。
(五)规范精简有关报表填写。对标对表在全州教育体育系统开展清理整治教育统计工作,及时清理重复性、低效性的各类报表。经过清理,10县市级辖区内各学校要求填报的报表共5项(其中,经教育部制定、国家统计局批准的4项;经省教育厅制定、省统计局批准的1项。)各县市对学校常规性台账进行了分类,台账涉及党建、教育教学管理、教师队伍建设、营养餐管理、学生资助、学校安全管理等12种。
(六)规范抽调借用中小学教师事项。按照云南省教育厅《关于开展纠治社会事务加重中小学教师负担问题专项清查工作的通知》和《关于坚决清退违规抽调借用中小学教师的紧急通知》要求,及时清退违规抽调借用的中小学教师124人。建立抽调借用工作人员审批制度。除参加贯彻落实党和国家重大决策部署任务,在不影响正常教育教学情况下,经县级以上教育部门同意,并报同级党委审批备案,确需抽调借用半年以内的中小学教师外,各级各部门不得再以任何形式、任何理由随意抽调借用中小学教师。
(七)规范安排中小学教师参加培训。楚雄州教育体育局按照统筹谋划、规范调训、精细管理的原则,健全完善教师培训登记制度,对每年参加培训的教师进行分类分学科登记,督促各县市选派参训人员必须严格把关,防止重复安排、多头培训。对未经教育部门批准、无全员培训学时学分支持的培训项目和与教育教学无关的培训,均不安排教师参加。
二、下步工作计划
(一)加强学习宣传,逐级压实责任。严格按照中央、省州党委安排部署,将纠治社会事务加重中小学教师负担问题作为工作的重中之重,广泛宣传为教师减负的相关政策和进校园事项清单,压紧压实各级教育体育主管部门和学校的责任,努力营造全社会共同关心、支持学校教育教学工作的良好氛围。
(二)强化制度保障,严格审核把关。加强制度建设,完善审批报备流程,严格控制社会事务进校园、进课堂。加强对各类专项工作、社会公益活动等的统筹管理,做到严格把关、严格审批。按规定定期清理核对教师编制,建立教师招聘补充长效机制,落实教师待遇保障,完善教师激励机制,确保广大教师潜心教书、专心育人。
(三)加强督促检查,抓实问题整改。州县政府教育督导委员会一级抓一级,层层压实责任,常态化开展纠治社会事务加重中小学教师负担工作,定期开展针对中小学教师减负工作的督查督导,发现问题,限期纠正整改,对落实不严、执行不力的单位和有关责任人进行追责问责。
教师减负工作涉及的部门多范围广,需要各级各部门形成共识,协同推进。楚雄州教育体育局将认真贯彻执行党中央、省、州党委关于整治形式主义为基层减负工作的安排部署,进一步对标要求,落实减负工作措施,加强对中小学教师减负工作的督促指导,确保减轻中小学教师负担工作取得实效。
再次感谢你对楚雄州教育事业的关心、支持,希望继续提出宝贵的建议和意见。
楚雄州教育体育局
2024年7月9日