对州政协十一届三次会议第58号提案的答复

李春全委员：

你提出的《关于加强对我州寄宿制初中学生管理服务的提案》，（第58号）已交由我们研究办理，现答复如下：

首先，感谢你长期以来对全州教育事业发展的关注、关心和支持。

为深入贯彻党的教育方针，全面落实云南省教育厅办公室《关于做好基础教育“规范管理年”行动有关工作的通知》，进一步规范义务教育学校管理，今年7月份，州教育体育局强化政策引领，制定印发了《关于进一步贯彻落实基础教育“规范管理年”行动提升义务教育学校管理质效工作的通知》，指导各县市加强对义务教育学校管理，提升学校管理质效，促进学生身心健康成长，全面提高育人质量，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一、提高政治站位抓落实

在今年的全国教育工作会议上，教育部明确提出将2024年作为基础教育“规范管理年”，并以基础教育“规范管理年”行动进行安排部署。省教育厅印发了基础教育“规范管理年”行动意见，提出了明确具体的工作要求，召开了专题会议进行推动落实。贯彻落实好基础教育“规范管理年”行动是当前全州各级教育体育部门和学校的重要政治任务，是当前必须抓好的重点工作、中心工作，是促进学生德智体美劳全面发展的重要抓手，是落实立德树人根本任务的重要内容，是为群众办实事和促进社会公平的重要举措。各县市、各学校将进一步提高政治站位，采取有效措施，建立健全依法管理、从严管理、规范管理的长效机制，提升义务教育学校管理水平和人民群众对教育的满意度、获得感。

二、规范课后服务管理

强化学校课后服务管理工作，不断提升课后服务质量。一是保证课后服务时间。学校按照“5+2”（特指每周周一到周五5天、每天2小时）要求，全面开展课后服务。课后服务在学校每天常规教学完成后开展，第一小时保障学生每天1小时体育锻炼，第二小时开展作业辅导和综合素质拓展类活动。寄宿制初中学校工作日晚上可开设自习班。二是丰富课后服务内容。按照“一校一案”要求，结合学生需求和学校特色，制定课后服务方案，最大限度利用校内外资源开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、劳技等兴趣小组或社团活动，争取为培养学生“2+1”（每个学生在九年义务教育阶段能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长）兴趣特长搭建平台。学校为学生提供的早到校看管和早自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围。严禁教师占用课后服务时间讲授新课，严禁以课后服务名义在周末和节假日组织学生集体自习、补课或上新课。三是加强课后服务收费管理。严格按照《楚雄州义务教育阶段学校课后服务收费有关事项的通知》（楚发改价格〔2022〕189号）要求落实寄宿制学校免费提供基本课后服务，原则上不允许收费；通过增加课后服务时间和内容确需收费的，参照学校组织的课后服务标准执行，但原来已经免费提供的服务时间和内容不得减少。

三、严格教育常规管理

认真贯彻落实《教育部关于印发义务教育学校管理标准的通知》（教基〔2017〕9号）精神，促进义务教育学校不断提升治理能力和治理水平，逐步形成“标准引领、管理规范、内涵发展、富有特色”的良好局面，全面提高义务教育质量。一是严格执行课程方案。严格落实国家课程要求，确保开齐课程，开足课时，不随意增减、挤占课时。严格按照课程方案和课程标准组织教学，严禁赶进度、超难度，严禁义务教育学校实行“两张课表”等违规办学行为。积极挖掘本县市、本校课程资源，研究国家课程的校本实践体系，提升国家课程实施的针对性、实践性和有效性。二是规范办学行为。认真对照教育部下发的12条“基础教育规范管理负面清单”查摆办学行为中存在的突出问题，制定整改措施，切实抓好整改工作，进一步规范教育教学管理、加强师德师风建设、营造和谐校园文化、完善校园管理制度，不断提升学校办学水平。三是深化评价改革。树立正确的政绩观和质量观，深入推进教育评价改革，注重评价学校办学水平和育人质量，提高教育质量评价的科学性、针对性和有效性。注重评价学生综合素质和关键能力，以全面培养为重点，促进学生德智体美劳全面发展、形成适应终身学习和社会发晨的品格和能力。深入贯彻落实《云南省加强新时代中小学科学教育工作二十条措施》，探索拔尖创新人才选拔培养长效机制，以“中学生英才计划”“强基计划”“基础学科拔尖学生培养计划”等项目为抓手，逐步将早期拔尖创新型人才培养作为义务教育评价改革的重要内容。四是强化控辍保学。各县市切实履行控辍保学主体责任，落实落细“双线四级”责任，做到控辍保学工作落实、责任落实、政策落实和成效巩固。锚定“销存量、控增量”和动态清零工作目标，牢固树立钉钉子精神精准严实抓好控辍保学工作，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。五是守牢安全底线。加强义务教育学校安全管理，落实安全隐患排查制度，建立安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，加强对学校周边环境的排查整治，有效防范校内外欺凌事件，严厉打击校内外暴力侵害师生行为，维护学校正常的教育教学秩序和治安秩序。经常性开展安全教育，重点抓好交通、消防、防溺水、安全用电、预防传染病和食物中毒、防校园欺凌、防电诈等安全教育，切实让安全意识入心入脑。落实安全责任，各学校校长担起学校安全管理工作第一责任人职责，把学校安全工作作为日常管理重要内容抓实抓细，制订目标管理细则，细化每个岗位的安全责任，分解落实到人到岗，到每项工作、每个环节，实行岗位责任制。

四、注重校园人文关怀

加强学校管理工作调研，广泛征求学生、家长和社会意见建议，不搞政策制度“一刀切”，提升人文关怀管理质效。一是保障好残疾儿童随班就读。坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要，并为其学习、生活提供帮助。创造条件建立资源教室，配备专兼职教师。二是提供必要的关怀保障。学校要为有需要帮助的学生提供情感关怀，按照政府购买服务的有关规定配备服务人员，鼓励学校为周末不能回家的学生提供食宿保障，可结合实际开展劳动体验、体育锻炼、勤工俭学、开放图书馆等活动，丰富在校学生周末生活。三是切实为教师减负。严格落实《关于印发楚雄州2024年进中小学校州级事项清单的通知》要求，减轻教师负担，进一步营造教师安心、静心、舒心从教良好环境，落实教师立德树人、教书育人主责主业，提高教师扎根学校教书育人的积极性。四是加强学生心理健康教育。认真贯彻落实《中小学心理健康教育指导纲要》，严格按照《楚雄州心理健康工作实施方案》要求，全面开展学生心理健康教育工作，将心理健康教育贯彻于教育教学全过程，按照建设指南建立心理辅导室，配备专兼职心理健康教育教师，科学开展心理辅导。落实社会心理服务体系建设心理健康知识进学校要求，每月至少为辖区学校开展好1次适宜的心理健康讲座，增进学生心理健康。

下步工作中，我们将认真贯彻落实中央和省、州基础教育学校管理的有关要求，进一步加强寄宿制学校建设，加强校园人文关怀和留守儿童少年关爱帮扶，健全工作机制，加大督促指导力度，为寄宿制学校学生创造更好的学习生活环境。

再次感谢你长期以来对教育事业所作的努力和贡献，希望你们继续对教育事业给予关注、关心、支持，你的建议，就是我们工作的动力，我们将以办人民满意的教育为目标，努力工作，推动全州教育高质量发展。

楚雄州教育体育局

2024年8月7日