禄丰市坐落于金沙江、元江两水系上游分水岭地段，全市有水库257座、小坝塘1991个、小水井638个、河流83条，另外还有水窖、储水池、矿洞、坑塘等若干水域，辖区内有各级各类学校224所、在校学生50493人。星罗密布的水域分布和点多面广的学校布局，给做好学生防溺水工作带来了严峻挑战。针对学生校外溺水事故易发多发实际，2023年6月中旬以来，禄丰市深入开展学生防溺水“八个一”行动，压实各方管控责任，全面遏制学生意外溺水高发态势。
一、落实一系列警示教育责任
全面落实学生“12530”安全警示教育机制，集中编制一批音视频警示教育资料，多渠道、全覆盖开展学生预防溺水常态化教育提醒；农业农村、水务等部门定期向所监管的高危水域责任单位推送溺水高发预警信息；民政、团委、妇联等部门关注单亲家庭学生、留守儿童等特殊群体，采用“学校教师+基层干部+青年志愿者”的模式，对特殊少年儿童进行“一对一”包保，严防“看护真空”引发溺水安全事故；乡镇党委、政府充分利用LED显示屏、小喇叭、应急广播等媒介发布、宣传学生溺水高发预警信息，确保预警信息入户到人。
二、上好一堂防溺水安全教育课
针对各学段学生特点，在全市征集、评选、推广了100节防溺水安全教育课件和家长防范孩子溺水安全警示教育课件，指导学校在2月至10月溺水易发期，每周上好1节学生防溺水安全教育课，2个月开展一次家长防范孩子溺水安全警示教育课，遇节假日、高温预警期间适时加大安全教育课频次。
三、推广一盆水憋气安全体验
在全市中小学全面推广“脸盆憋气式”防溺水安全演练活动，在教师看护下，记录学生在脸盆闷水憋气时长，活动后组织学生通过写心得、谈感受等方式拓展活动体验成果，加深学生对溺水时难受、无助和恐惧的切身感受。目前，禄丰防溺水“脸盆憋气”安全体验经验做法已在全省推广。
四、落实一揽子群防群治措施
建立健全中小学校班子成员联系村委会（社区）、教师与村小组长结对联户制度，将平时喜欢游泳、钓鱼、玩水及上学途经水域的学生逐一登记在案，定期组织排查记录。开展防范学生溺水宣传进村社区活动，在村社区粘贴防溺水宣传标语，在村民会议、村小组会议开展“预防青少年儿童溺水”主题宣讲。在危险水域较多的村组试点将学生校外防溺水管理工作纳入村规民约范畴，引导广大群众积极参与防范学生溺水工作。
五、建立一套防溺水预警机制
建立学生溺水综合风险会商研判制度，组织行业主管部门、乡镇政府、学校定期会商，对学生溺水风险趋势预测和形势研判意见，确定风险水平、风险类型和高风险地区，实现全市水域安全风险等级信息共享；每年3月至10月，根据气象、水务等部门发布的气温、汛期预警信息，市校园安全工作联席会议办公室不定期发布学生溺水高发预警信息，相关部门、乡镇和学校结合实际，细化本级预防学生溺水预警响应措施，做好预警信息与应急响应启动的有效衔接。
六、构建一张隐患排查管理网络
各乡镇、行业主管部门根据职责权限，结合湖长制、河长制的实施，对全市危险水域进行排查，逐一登记造册。乡镇成立暑期防溺水工作专班，组织人员力量加强对重要时段、重点水域、危险区域的巡逻、巡查，及时劝阻，防范不安全的游泳、戏水行为。学校建立“学生村 长”制度和明察暗访制度，发动教师、学生开展明察暗访，检查家长、学生遵守学校安全管理规定情况，发现学生到水库、坝塘等游泳、戏水、捉鱼摸虾情况及时制止，并通报学生所在学校，由学校批评教育。
七、开展一系列家校联建措施
根据学生居住地情况，以在校就读学生的家庭为主，按照7户一组，每天由其中一户家长，通过电话、询问、查勘等方式跟踪7户联保家庭孩子行踪。学校在溺水易发期定期对存在溺水风险的学生进行家访，督查家长对子女行踪做到“四知”，严防学生离校期间出现管理断档和漏洞，避免孩子成为“孤泳者”。
八、配齐一批水域防溺设施
根据全市河流、坝塘、沟渠等水域确权情况，摆放了一批救生圈、长竹竿、绳索等救生设施设备，在危险及水况复杂水域周边和水域内设置了一批木刺栅栏。在一些易发溺水事故的水域设置警示标识标志，特别是对发生过溺亡事件水域，将溺亡事件作为重点警示内容，同时在金山镇等3个乡镇7个水库，安装15套智能防溺水系统设备，有效防止学生溺水事故的发生。
禄丰市教育体育局 张亚荣
